Voto contrario dell’opposizione, almeno quella rimasta in aula fino alla fine (Piscitelli, Di Pilato, Parisi, Rianna, Granato), al documento unico di programmazione. Duecentodieci pagine, il documento contempla una sezione operativa e una strategica, le volontà politiche e amministrative dell’amministrazione Di Sarno in attesa del bilancio.  L’assessore al bilancio Irollo ha relazionato brevemente, spiegando che in ogni caso è volontà dell’ufficio finanziario potenziare ulteriormente lo strumento di programmazione e che nel 2018 arriverà, a febbraio, anche una nota di aggiornamento. Sicurezza e ordine pubblico, cultura ed eventi, sport, pianificazione urbanistica, politiche per giovani, anziani e fasce disagiate, oltre ad un quadro pressoché globale che «fotografa» il territorio e l’esistente.

Ed è sul Dup che si è consumata di fatto una sorta di frattura almeno apparente tra le opposizioni. Non hanno partecipato al voto Pasquale Piccolo e Pasquale Di Mauro, andati via prima; nel gruppo di Forza Italia, l’atmosfera non era delle migliori giacché Antonio Granato ha speso parole di apprezzamento nei confronti del documento, marcando così tanto l’esternazione di gradimento da costringere la capogruppo azzurra, Lucia Di Pilato, a prendere le distanze dal suo intervento. «Anche se siamo a Natale, non mi sento tanto buona come Granato» – ha detto la Di Pilato. Granato, per inciso, ha votato contro il Dup pur dopo le sue parole che hanno creato un clima definito, dal consigliere Salvatore Rianna, «sdolcinato». Più esaustivo dello stesso assessore sul Dup è stato il consigliere Giuseppe Nocerino. «Il primo Dup è del 2015, anno in cui è stata introdotta la contabilità armonizzata obbligando i comuni a programmare. Sono stato uno dei primi a lavorarci, avendo nella scorsa amministrazione la delega al bilancio e sono molto favorevole a questo tipo di contabilità armonizzata, a questo nuovo metodo di gestione più vicino a considerare un’amministrazione come un’azienda. Solo quando si programma si può fare tutto ciò che si è detto in campagna elettorale». «Parlare del Dup – ha proseguito Nocerino – significa parlare di ciò che abbiamo fatto nei primi cento giorni, di quel che faremo nel 2018, di ciò che intendiamo fare sul piano delle opere pubbliche, dei nuovi capitoli di entrate che in quattro mesi abbiamo inserito nel bilancio di previsione». Il consigliere di Siamo Sommesi ha poi fatto riferimento alle passate gestioni ricordando che ancora ci sono opere pubbliche senza finanziamento, bloccate. «Sul Dup mi aspetto osservazioni e riflessioni dai banchi di opposizione». Intanto più che le osservazioni, sono arrivate le «correzioni» (il presidente Sommese ha dovuto mettere al voto prima la modifica del refuso che indicava le date sbagliate sul documento, errore fatto presente dal consigliere Rianna, e poi il documento stesso) e le perplessità.

«In tutta franchezza – ha esordito il consigliere Salvatore Rianna il quale ha poi ribadito la sua posizione in un post di questa mattina sulla sua pagina Facebook – ho una perplessità di fondo: ieri (ndr, 21 dicembre) è andata in approvazione alla Camera la Legge Finanziaria, portando, almeno come emendamento che riguarda gli enti locali da vicino, il fondo crediti di dubbia esigibilità dall’85 al 75 per cento e noi ci approssimiamo a votare un bilancio (ndr, seduta di consiglio comunale fissata il 29 dicembre) quando già sarà legge, rendendo obsoleto il documento». A Rianna hanno replicato sia Irollo che Nocerino, sostenendo che il dubbio posto dall’esponente di opposizione non abbia fondamento. Non gli ha risposto nessuno, invece, sulle altre «chicche» che il consigliere ha scovato nel Dup: «Ho letto che è in programma la prevenzione di eventi imprevedibili» – ha proseguito Rianna citando alla lettera un passaggio del documento, come del resto è alla lettera la locuzione «incertezza culturale». Fosse scappata alla Fedeli un’espressione così, ne starebbero ancora scrivendo i quotidiani in prima pagina ma tant’è, nell’assise di Somma Vesuviana, l’assurdità lessicale non l’ha colta nessuno, nemmeno con una risata. A dire il vero, però, l’espressione dell’assessore Irollo che si è avvicinato ai banchi di opposizione per controllare se quella espressione “prevenzione di eventi imprevedibili” ci fosse davvero nel documento fornito ai consiglieri, qualcosa di impagabile ce l’aveva. Poche altre cose nell’intervento di Rianna, domande per lo più: come mai non siano state previste le adeguate somme per informatizzare l’ente, con quali modalità si pensa di rivedere i canoni di locazione dei fitti passivi, come si creda di poter ridurre le imposte alle aziende che assumano nuovo personale e come si intenda poi controllare; come mai si faccia riferimento a modifiche da apportare al Put (piano urbano traffico) se Somma Vesuviana non se ne è mai dotata.

Incentrato sulle scuole, sulla possibilità di progettare strutture sicure, l’intervento del consigliere Umberto Parisi, il quale ha ricordato che nella passata amministrazione si fece un calcolo per approssimazione di circa 600mila euro tra fitti, manutenzioni e così via riguardo agli edifici cittadini che ospitano plessi scolastici. Ed anche a Parisi ha replicato Nocerino, incitando il consigliere di minoranza alla collaborazione e vaticinando che la compagine Di Sarno, alle prossime elezioni amministrative, supererà l’esame delle urne al primo turno con il 70 per cento dei consensi. «Noi vogliamo raggiungere lo stesso obiettivo che è caro a Parisi, la cittadella scolastica- ha detto Nocerino- ma dimezzando i costi. Lo faremo, perché la credibilità che abbiamo all’esterno ci consentirà di attirare investitori sul territorio, ecco perché aspettiamo i tempi giusti». «Spero anche io nel dimezzamento dei costi – gli ha risposto Parisi – non vorrei che a quest’ultimo corrispondesse però un dimezzamento dei metri quadri per la struttura». Nocerino? Ha ribattuto così: «Siamo l’amministrazione delle cose impossibili». Il suo collega di maggioranza Luigi Molaro sostiene invece che l’amministrazione Di Sarno sia quella delle cose «fattibili». «Voglio solo rassicurare tutti – ha detto- che qualsiasi passo viene compiuto esclusivamente con spirito di servizio».

La consigliera Adele Aliperta ha annunciato che a gennaio si comincerà a lavorare al Puc (piano urbanistico comunale) già approdato in commissione lavori pubblici, ascoltando professionisti e associazioni di categoria. Elencando poi altre importanti opere pubbliche e la programmazione giusta per riqualificare aree degradate.  «Questa amministrazione ha tutti i presupposti giusti, anche per attingere a fondi regionali ed europei, ha un’attenzione alla cultura come mai si era verificato prima ed ha instaurato uno stretto rapporto con le scuole del territorio. Il nostro programma elettorale adesso è il Dup» – ha detto la consigliera Aliperta. Molto diversi gli interventi dei consiglieri di opposizione Antonio Granato e Vincenzo Piscitelli. Come già accennato, per il consigliere di Forza Italia il Dup sarebbe «Completo, esaustivo, con risposte concrete». «Siamo disponibili al confronto, anche su tematiche generali, un confronto concreto, visibile, pubblico» – ha aggiunto Granato. Al quale ha replicato la sua capogruppo Lucia Di Pilato, dissociandosi dai complimenti e annunciando voto contrario per Forza Italia. «A me questo Dup piace poco»- ha esordito invece Vincenzo Piscitelli –sottolineando che la minoranza collabora sì, ma svolgendo il suo ruolo nelle commissioni consiliari. E chiedendo lumi sulla scuola di via Trentola e sull’ampliamento del cimitero comunale. Su quest’ultimo punto gli ha brevemente risposto Luigi Molaro sostenendo che l’amministrazione Di Sarno ritiene antieconomico il progetto di finanza risalente alla giunta Piccolo e che il progetto di ampliare il luogo sacro non è stato abbandonato, anzi. Il Dup è stato approvato con 16 voti favorevoli e 5 contrari (Parisi, Rianna, Di Pilato, Piscitelli, Granato).  

Conferma delle aliquote Tasi, determinazione della tariffa Tari 2018 e quindi, in via propedeutica, l’approvazione del piano finanziario per rideterminare i costi del servizio di gestione dei rifiuti urbani, l’approvazione del programma per l’affidamento di incarichi di collaborazione dell’anno che sta per cominciare e, il punto più importante, l’approvazione del documento unico di programmazione (Dup) 2018/2020. È stato l’assessore Raffaele Irollo (bilancio, tributi, digitalizzazione, commercio, fondi regionali ed europei) a relazionare su tutti nella seduta di consiglio di ieri (venerdì 22 dicembre) e a replicare alle domande e alle perplessità della minoranza. Ma andiamo per ordine, iniziando dalla conferma aliquote Tasi (tributo per i servizi indivisibili). A Somma Vesuviana i costi della Tasi, destinata appunto al finanziamento dei servizi indivisibili comunali, ammontano ad un totale di € 3.874.861,77. «Tuttavia- ha spiegato Irollo – questa amministrazione ha già intrapreso azioni tese alla riduzione della base imponibile Tasi che equivale alla sommatoria dei costi previsti. Ad esempio, andrà in vigore la riduzione dei canoni per la pubblica illuminazione derivante dall’attuazione del project financing sull’efficientamento della rete che dovrebbe stabilizzare il costo per utenze elettriche a 750.000 euro annui con un risparmio sui costi stimati di oltre euro 200.000. Allo stesso modo, saranno avviati ulteriori progetti tesi alla riduzione progressiva della base imponibile». L’aliquota base è pari all’1 per mille per gli immobili adibiti ad abitazione principale e gli immobili strumentali, all’1,5 per mille per gli altri immobili. «Ritengo – ha proseguito Irollo-  che una riduzione dell’aliquota con conseguente riduzione del gettito Tasi, comporterebbe uno squilibrio in questa sede non identificabile generando gravi problematiche negli equilibri di competenza e di cassa. Pertanto, per l’esercizio 2018 è del tutto fuori luogo ipotizzare una riduzione dell’aliquota in un’ottica di costruzione di un equilibrio finanziario duraturo e sostenibile per l’Ente e la comunità tutta». Su questo punto, nessun intervento dei consiglieri né dai banchi di maggioranza, né da quelli di opposizione. Il voto: con la maggioranza hanno votato a favore Pasquale Di Mauro e Pasquale Piccolo, si sono astenuti Antonio Granato e Lucia Di Pilato, ha votato contro Salvatore Rianna. Piano finanziario per determinare i costi del servizio di igiene urbana e Tari 2018. Il piano Tari di quest’anno è scomposto in due periodi il primo che va dal 1 gennaio 2018 al 12 maggio, il secondo che parte dal 13 maggio e arriva al 31 dicembre 2018. Periodi dipendono dalla procedura di gara già avviata nel 2017 che è in fase conclusiva. Pertanto, i costi sostenuti nel primo periodo fanno riferimento al precedente contratto, quelli del secondo al capitolato della gara in corso. «Vi è un aumento dei costi standard tra il vecchio e il nuovo contratto- ha sottolineato l’assessore Irollo – ma è bene chiarire che tali aumenti possono essere azzerati con progetti che possano garantire il manifestarsi di effetti positivi (ndr, lotta all’evasione, lotta agli sversamenti abusivi, aumento raccolta differenziata e conferimento all’isola ecologica). A mio personalissimo avviso, un ruolo primario deve essere quello della sensibilizzazione della popolazione al fenomeno della differenziazione attraverso i progetti che saranno inclusi nelle migliorie della gara. Tale fattispecie è anche riportata nella sezione strategica del Dup ove è previsto l’avvio di progetti tesi alla premialità per i cittadini che differenziano correttamente il rifiuto. Detto questo, stante l’interessamento di alcuni consiglieri comunali alla cosiddetta premialità dei cittadini virtuosi si specifica che l’importo stanziato, a seguito di verifiche, è del tutto in linea con quello degli anni precedenti. Inoltre, il riferimento ai rimborsi precedenti al 2014, anno in cui è entrato in vigore il sistema Tari non hanno valenza poiché i sistemi Tares/Tarsu prevedevano la copertura dei costi del servizio anche con le entrate comunali proprie, diversamente dal meccanismo Tari che non contempla tale possibilità. Pertanto, stanziando somme importanti per il rimborso dei contribuenti che conferiscono i rifiuti all’isola ecologica, si correrebbe il rischio di tassare ulteriormente tutti i cittadini determinando, in questo modo, un meccanismo antipremiale e fiscalmente iniquo. Per quanto riguarda le tariffe, da un analisi del ruolo trasmesso dall’esperto, si ritiene che le stesse consentano contemporaneamente la copertura integrale dei costi del servizio preventivati ed al contempo una sostanziale diminuzione dell’imposta annua da corrispondersi». Dall’opposizione, alcune perplessità, come quella ventilata da Antonio Granato il quale ha chiesto come cambieranno le circostanze, in materia, con l’ingresso del Comune di Somma Vesuviana nell’Ato rifiuti 3 (ambito territoriale ottimale, il più grande della provincia di Napoli con 59 comuni e oltre un milione di abitanti di cui è stato eletto presidente, all’unanimità, il sindaco di Casamarciano, Andrea Manzi. A Granato ha replicato prima il consigliere Nocerino, sostenendo che l’Ato sia una mera forma organizzativa e poi Irollo, informando il consiglio che, al momento, a Somma Vesuviana è stato chiesto soltanto di versare un contributo iniziale. Sta di fatto che, al momento della sua elezione alla presidenza dell’Ato, il sindaco Manzi ha sottolineato come tra i primi punti da affrontare ci siano le tariffe «lasciando sempre meno spazio alla politica e più ai fatti». Si vedrà, intanto il consigliere Salvatore Rianna ha chiesto quali siano le intenzioni dell’amministrazione per recuperare le mancate entrate addebitabili all’evasione. «Incrociando i dati già a disposizione, si potrebbe realmente fare un grosso recupero». Facendo notare, peraltro, come risulti dai dati a disposizione dell’ente, la presenza in città di tre «alberghi». Attività che, se fossero invece per esempio ristoranti, si vedrebbero aumentate le tariffe. Ma è solo un esempio tra tanti. «Mi piacerebbe sapere- ha detto Rianna- quali siano i tre alberghi». «Procederemo sicuramente alle verifiche con accertamenti delle utenze – ha replicato Irollo- con azioni che vanno coordinate con chi si occupa della riscossione, ma al momento siamo stati molto occupati nel redigere il bilancio, tutto dipende dalle azioni che metteremo in campo». Per la determinazione della Tari 2018, 16 voti favorevoli dai banchi di maggioranza e sette contrari (Pasquale Piccolo, Pasquale Di Mauro, Lucia Di Pilato, Salvatore Rianna, Antonio Granato, Vincenzo Piscitelli e Umberto Parisi).