Il rinnovo dell”amministrazione regionale e di molte amministrazioni locali, in Campania, avrebbe dovuto sollevare almeno qualche dibattito sugli errori commessi in questi ultimi dieci anni, per capirne le ragioni ed evitare almeno di ripeterli. Non mi riferisco tanto agli errori politici, come quello di voler tenere dentro la coalizione di governo tutto e il contrario di tutto pur di assicurarsi non il governo ma la gestione degli affari della Regione.

Anche se, già l”occuparsi solo di gestione delle risorse e di distribuzione dei fondi e delle opportunità nell”ambito di clientele, gruppi di pressione, comitati, associazioni, dominate dalla sola logica dell”appartenenza e dello scambio, la dice lunga sul prevalere degli interessi particolari rispetto a quelli generali della collettività. Lo scambio clientelare è una gabbia, o se volete un meccanismo, che immobilizza tutta la società, tanto a livello di struttura che di funzionamento.

Se la logica, tanto per fare un esempio, di una azienda ospedaliera è quella che si tratta di una macchina per raccogliere consenso elettorale e per distribuire risorse finanziarie e occupazionali che servono a farla funzionare in maniera ottimale, è inutile porsi problemi come quelli della qualità del servizio e dell”assistenza sanitaria, della manutenzione ordinaria e straordinaria della struttura edilizia, dell”aggiornamento del personale medico e paramedico, della pletora inutile e costosa del personale amministrativo, delle modalità di assegnazione degli appalti di opere e, soprattutto, di forniture: devono funzionare in quel modo, anche per assicurare un certo livello di assistenza agli utenti dei servizi, perchè bisogna ottimizzare il controllo di quella posizione in vista del raggiungimento del risultato “politico”.

Il fatto che queste gabbie siano permeabili alla imprenditoria criminale e alla criminalità organizzata, anzi, che siano perfettamente funzionali alle modalità di infiltrazione e controllo delle amministrazioni locali da parte del crimine organizzato, non preoccupa nessuno perchè, a ben guardare, è evidente a tutti, anche se nessuno osa dichiararlo pubblicamente, che “la camorra è la forma della politica in Campania”.

Anche se la formula può sembrare un po” forte basta riflettere sul fatto che la politica in Campania si configura come una vera e propria industria della “protezione”, esattamente speculare a quella messa in campo dalle organizzazioni criminali: hai bisogno di una autorizzazione per iniziare una attività imprenditoriale, di una licenza per costruire, vuoi aggiudicarti un appalto, una fornitura, una consulenza, un incarico professionale, una nomina in un Consiglio d”amministrazione, ecc.,ecc., hai bisogno di una referenza politica, o meglio della protezione attiva di un politico. Una protezione permanente che si paga con la fedeltà alle esigenze e agli obiettivi del politico di riferimento che così può disporre di una pedina da utilizzare per eventuali necessità.

Una fedeltà che può anche essere rinforzata attraverso l”attribuzione al “grande elettore” di un ruolo amministrativo che consente di controllare e dirigere l”attività di una pubblica amministrazione. Si crea così quella ragnatela di interessi, fedeltà e appartenenze che bloccano innanzitutto il ricambio politico perchè ricreano logiche di clan fortemente personalizzate attorno alla figura del leader titolare di tutte le opportunità, di tutti i rapporti e le conoscenze necessari per raggiungerle e distribuirle.

Anche in questo caso la sovrapponibilità tra politica e camorra è evidente, con tutte le conseguenze che questo fatto comporta, a cominciare dalla definizione come “capi bastone” dei politici con un bacino consolidato di consensi e con notevoli capacità di controllo e distribuzione delle opportunità istituzionali. Capacità che vengono spesso utilizzate anche in prima persona da politici a amministratori, come avviene nei settori della sanità, dei trasporti, della formazione professionale, dell”ambiente, dell”agricoltura.

Nessuno sembra meravigliarsi del fatto che politici, consiglieri regionali, provinciali e comunali, sindaci e assessori, dirigenti regionali, sono spesso titolari, direttamente, come attraverso “prestanome”, di strutture sanitarie private, di centri assistenza disabili, di laboratori di analisi cliniche, ma anche chimiche, fisiche, merceologiche, di centri di formazione professionale, di aziende private di trasporti, di strutture ricettive, centri congressi. A parte situazioni dove il controllato è anche controllore, c”è un palese conflitto di interessi che produce quelle distorsioni della spesa pubblica che ben conosciamo e che configura sempre l”interesse privato in atto d”ufficio.

Un capitolo su cui, stranamente, nemmeno la magistratura cosi attenta agli abusi di potere e alle pratiche corruttive nella pubblica amministrazione, ha mai posto l”occhio, come se si trattasse di modalità di comportamento quasi legittimate dal fatto che sono molti a praticarle senza neppure sollevare più scandalo. Questo intendo dire con “la camorra è la forma della politica”, in Campania, ma non solo.
(Fonte foto: Rete Internet)

LA RUBRICA

Le elezioni regionali si avvicinano a grandi passi. Sarebbe ora di tirare le somme di dieci anni di governo regionale che sembrano aver mancato tutti gli obiettivi di rinnovamento politico e di rilancio economico della Campania.
L”immagine emblematica di questo decennio potrebbe essere quella degli operai della Fiat di Pomigliano che festeggiano, si fa per dire, il Natale nella fabbrica occupata per difendere il posto di lavoro di un centinaio di precari che già sanno di essere stati licenziati.

Oppure, quella della S.Messa celebrata dal vescovo di Nola, con gli operai, nella sala consiliare del Comune di Pomigliano, per ricordare alla politica e alle pubbliche amministrazioni quali dovrebbero essere le loro preoccupazioni costanti, l”occupazione e lo sviluppo del territorio. Oppure, ancora, le immagini di tante altre fabbriche occupate, degli operai sui tetti delle aziende, dei bivacchi notturni nei capannoni illuminati e riscaldati da falò improvvisati. Il fallimento sta tutto lì: fabbriche che chiudono, lavoratori buttati sulla strada insieme a tutte le loro speranze di futuro, un territorio devastato dalla speculazione, le amministrazioni locali nella tenaglia della camorra.

Senza dimenticare una emergenza che tutti si affannano a dichiarare superata ma che si presenta ancora per le strade della provincia di Napoli, quella dei rifiuti, che ha fatto il giro del mondo e che da molti viene considerato il manifesto dell”incapacità e della ciarlataneria di una politica che a parole dichiara di voler combattere malaffare e criminalità ma nella pratica quotidiana li alimenta e ne favorisce la diffusione. Basta un viaggio notturno sui grandi assi di scorrimento delle province di Napoli e Caserta per rendersi conto, guardando le lingue di fuoco e le colonne di fumo che si alzano al cielo, che lo smaltimento illegale di rifiuti tossici non conosce sosta, nonostante i militari dell”Esercito che presidiano le aree più compromesse dalla presenza di organizzazioni criminali.

La camorra ha svolto sicuramente un ruolo importante nel far precipitare la raccolta e lo smaltimento dei rifiuti, ma per capire quello che era successo forse bisognava partire dai consorzi intercomunali per lo smaltimento dei rifiuti, dove, presidenti e consigli d”amministrazione, tutti rigorosamente di nomina politica, hanno badato solo a ottimizzare il rendimento di rendite di posizione coltivate, con la complicità dei partiti di riferimento, per realizzare guadagni economici e politici, personali e di partito. Tanto è vero che sono stati sciolti per cattiva amministrazione senza però modificare una situazione segnata da operazioni clientelari di assunzioni nelle quali la camorra ha avuto un ruolo non marginale, che oggi si ripercuote, dopo tanti travasi e passaggi di cantiere, negli organici degli enti pubblici.

Ma in questi dieci anni, in regione Campania, non ci siamo fatti mancare niente: le frane e gli smottamenti che hanno anche provocato vittime oltre che danni alle abitazioni e alle attività economiche, troppo numerosi per citarli tutti; gli scandali dell”abusivismo edilizio che a Casalnuovo hanno visto crescere una nuova città abusiva e a Giugliano, la nascita della prima cosca criminale composta unicamente da vigili urbani. Questo secondo episodio, di cui per la verità c”era stata, qualche anno fa, già una avvisaglia a Ottaviano, è sconvolgente e preoccupante perchè dimostra quanto la cultura del malaffare, della sopraffazione, della corruzione, abbia già scavato cunicoli impensabili nel profondo dei comportamenti e delle coscienze dei cittadini, anche di quelli più garantiti.

Toccato il fondo si può solo risalire, ma il problema che abbiamo davanti non è solo quello di continuare almeno a galleggiare. Senza un sussulto di dignità, senza uno scatto d”orgoglio, rischiamo di vedere consumate tutte le speranze di cambiamento per noi e per i nostri figli.

CITTÁ AL SETACCIO