Troppa gente mi confessa di restare esterrefatta di fronte alle motivazioni dei provvedimenti di scioglimento dei Comuni per infiltrazioni e condizionamenti da parte della camorra. L”impressione è che molte persone sembrano non accorgersi neppure di ciò che gli succede attorno.

La verità è, però, che tutti si sono abituati ad un certo andazzo per cui può anche apparire normale che per ottenere un diritto, come può essere una pensione di vecchiaia, il riconoscimento di una invalidità certa, una autorizzazione sanitaria all”esercizio di una attività, ecc., ecc., sia necessario chiedere il favore a qualcuno – l”interposta persona, come la chiamava il senatore Saredo, che sciolse, nel 1901, il Comune e la Provincia di Napoli per accertati condizionamenti camorristici – che possa intervenire sugli amministratori dell”Ente delegato al rilascio dell”autorizzazione o del beneficio.

Sembra anche naturale che tale prestazione dell”amministratore venga ricompensata, oltre che con la gratitudine eterna del voto durante le elezioni, anche con regali adeguati all”importanza della persona. Questa è camorra, ma pochi sembrano accorgersene, tanto normali sono diventati certi comportamenti. Il risultato di questi atteggiamenti e di questa mentalità è lo stravolgimento di tutte le regole che dovrebbero far funzionare una comunità. L”amministratore diventa “il padrone delle regole”, nel senso che le osserva, le disattende, le piega alle diverse esigenze a suo piacimento, sensibile solo ai rapporti di forza, alla capacità di pressione e di intimidazione dell”interlocutore, ma anche alle ricompense economiche e politiche che può ricavare dalle sue decisioni. Il fatto di essere “il padrone delle regole” lo mette al centro di tutti gli interessi che si agitano nella comunità, a partire da quelli che si poggiano proprio sullo stravolgimento delle regole.

Un imprenditore pulito chiede regole chiare e trasparenti per l”assegnazione di un appalto pubblico: l”imprenditore-camorrista chiede solo che le regole vengano modificate a suo vantaggio e, per ottenere il risultato, è disposto a pagare, a corrompere, a minacciare e financo ad uccidere. In genere si ferma alla intimidazione e alla corruzione, ma l”appalto è suo, con buona pace dell”imprenditore che non ha potere di intimidazione e di violenza. Così la camorra, in combutta con gli amministratori conniventi, mette le mani su tutti gli appalti, su tutte le forniture, su tutti i fondi agevolati, persino sui fondi per le iniziative sociali e “culturali”. Ma la camorra non si accontenta mai.

Visto che tutto passa per il Comune, la cosa più semplice per impadronirsene è quella di mettere uomini suoi, magari “pezzi da 90”, nell”amministrazione comunale. Il controllo delle elezioni, a qualsiasi livello, è l”attività principale delle organizzazioni criminali importanti, come quelle dei Fabbrocino, dei Russo, dei Cesarano, dei “casalesi”, tanto per fare degli esempi, perchè solo attraverso la politica si posson mettere le mani sui fondi pubblici locali, ma anche su quelli nazionali ed europei.
Come si fa ad avere subappalti e noli a caldo e a freddo nei cantieri dell”Alta Velocità, della linea ferroviaria a monte del Vesuvio, della autostrada Salerno-Reggio Calabria, ma anche di quella Napoli-Salerno? Non certo con le pistole!

Come si fa ad ottenere una variante urbanistica per rendere edificabili suoli ceduti a basso costo da proprietari terrorizzati con intimidazioni e minacce di morte? Non certo con le pistole! Come si fa ad ottenere appalti e forniture nelle ASL? Non certo con le pistole! È la politica che apre tutte le strade alle organizzazioni criminali e alle loro imprese! Per questo la camorra è così presente in tutte le consultazioni elettorali. Il problema vero non sono quelli che di tutta questa attività della camorra non si rendono neppure conto, ma tutti coloro che sanno e capiscono, ma sperano anche loro di ricavare dei vantaggi da una situazione in cui tutte le regole diventano “negoziabili” e possono essere piegate agli interessi personali, senza alcun rispetto per il benessere della comunità e i diritti delle generazioni future.

LA RUBRICA

Il fatto che la Campania detenga il record dei Comuni sciolti per camorra colpisce tutti gli osservatori per così dire “esterni”, giornalisti di testate nazionali e internazionali, studiosi dei fenomeni mafiosi, opinionisti televisivi e della carta stampata. L”intreccio costante tra pubblici amministratori e soggetti criminali appare, infatti, incomprensibile a quanti hanno della pubblica amministrazione una visione “astratta” come se la stessa funzionasse sulla base di regole e procedure certe, trasparenti e verificabili. In realtà non è così, anzi essa è il regno della discrezionalità più sfrenata e spesso truffaldina che si traduce anche in alti livelli di corruzione.

Come notava qualche anno fa, nel 2006, l”Alto Commissario per la prevenzione e il contrasto della corruzione e delle altre forme di illecito nella pubblica amministrazione, la corruzione è diffusa in tutta Italia e viene facilitata da fattori quali l”entità e la natura dei rapporti tra pubblico e privato nella gestione degli affari economici, aggravate dalla farraginosità delle norme e dalla scarsa trasparenza delle regole, ma è, soprattutto, “la mancata condivisione di valori etici e di codici comportamentali, quali il senso civico, che alimenta la corruzione”.

La situazione si aggrava nelle regioni meridionali dove la pressione delle organizzazioni criminali si scarica fortemente sulle amministrazioni locali per conseguire l”obiettivo di appropriarsi e di governare tutte le opportunità economiche, ma anche occupazionali e di impresa, gestite dalle stesse amministrazioni. Questa pressione delle organizzazioni criminali arriva fino alla occupazione delle posizioni di comando e di governo amministrativo.

Il caso del Comune di S. Antimo è emblematico. Per molti anni, il territorio comunale è stato teatro di uno scontro violentissimo fra le cosche criminali dei Puca e dei Verde. Il Consiglio comunale di S.Antimo è stato sciolto, il 28 settembre 1991, per infiltrazioni e condizionamento da parte della malavita organizzata locale, “visto che il Consiglio comunale:presenta collegamenti diretti ed indiretti tra parte dei componenti del consesso e la criminalità organizzata:constatato che la chiara contiguità degli amministratori con la criminalità organizzata ha creato una perdurante situazione drammatica nella vita amministrativa e politica dell”ente.. “.

Nel decreto di scioglimento, firmato dal Ministro dell”Interno, si legge: “Proprio i rapporti della Legione Carabinieri gruppo Napoli II:.evidenziano che si è in presenza di una struttura pubblica che strumentalizza le proprie iniziative alle finalità dei nuclei delinquenziali operanti nel territorio.
I collegamenti di taluni degli amministratori con la malavita organizzata –clan Puca Pasquale e Verde- si estrinsecano attraverso rapporti di parentela e/o cointeressi in attività economiche e patrimoniali. Risultano legati da rapporti di parentela l”attuale assessore Raffaele Ronga, imparentato con il noto pregiudicato Francesco D”Agostino, tratto in arresto in flagranza di reato con Antimo Flagiello, in quanto ritenuti responsabili dell”omicidio di Salvatore Puca, pluripregiudicato.

Del sopracitato Salvatore Puca è inoltre nipote Francesco Ponticiello ( già sindaco e assessore). Tale ultima parentela avrebbe determinato la scelta del Ponticiello quale Sindaco di quel Comune (19 giugno 1990) contrariamente a quanto già concordato in sede politica intorno al nome di Antimo Tarantino e ciò “stranamente” in concomitanza con la concessione del beneficio della semilibertà in favore del ripetuto Salvatore Puca in data 15/6/1990, che il successivo giorno 20 giugno veniva ucciso.
La cointeressenza in attività economiche si coglie soffermandosi sugli accordi in materia di appalti tra il clan di Pasquale Puca e il clan dei Verde, che operano rispettivamente attraverso le Cooperative “La Paola” e “Raggio di Sole”, addivenendo in tal modo ad una spartizione dei settori dell”imprenditoria locale.

Della Cooperativa “Raggio di Sole” è socio il consigliere comunale Aniello Cesaro unitamente ai fratelli Raffaele –legale rappresentante- e Luigi.
Lo stesso consigliere Aniello Cesaro risulta citato a comparire dalla A.G. in ordine a molteplici attività estorsive messe in atto da Pasquale Puca, capo dell”omonimo clan camorristico operante in S.Antimo e Casandrino; risulta avere in atto anche procedimenti per truffa, interesse privato in atti di ufficio, omissione di atti di ufficio e peculato”.

C”è poco da aggiungere. Si resta semplicemente esterefatti. Giustamente nel decreto di scioglimento si conclude: “Le connessioni intercorrenti tra amministratori dell”Ente ed appartenenti ad organizzazioni criminose offrono una inequivocabile chiave di lettura che pone in risalto come capillarmente siano ormai distribuiti i loro rapporti e come gli interessi della malavita organizzata siano quasi del tutto finalizzati al controllo delle attività amministrative del Comune di S.Antimo, ormai vincolato nella sua libertà discrezionale, in quanto la mentalità mafiosa ne ha permeato la struttura, le modalità operative e la prassi amministrativa”.

Naturalmente, lo scioglimento non ha prodotto quel rinnovamento democratico che ci si poteva attendere. Non ha prodotto neppure la rottura dei rapporti tra pubblici amministratori e organizzazioni criminali. Anzi, i camorristi sono diventati imprenditori e girano a testa alta sempre con la stessa tracotanza; le carriere politiche e le fortune economiche degli amministratori indicati come collusi sono continuate con successo e qualcuna continua ancora oggi, sempre con successo; la gente, continua a spingere per salire sul carro del vincitore: spera sempre di raccogliere qualcosa, fossero anche solo briciole; subappalti, forniture, autorizzazioni, sussidi, raccomandazioni.

CITTÁ AL SETACCIO